国家档案局公布第13号令《机关档案治理规定》



《机关档案治理规定》已经国家档案局局长办公会议审议通过,现予公布,自2019年1月1日起施行。


局长 李明华         

2018年10月11日       


机关档案治理规定


第一章 总则


第一条 为了加强各级党和国家机关、人民团体(以下统称机关)档案工作,推进机关档案科学、规范治理,单调国家档案资源,为各项工作提供有效服务,根据《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》等法律法规,制定本规定。

第二条 本规定所称的机关档案,是指机关在公务活动中形成的,对国家和社会有查考、利用和保存价值的各种形式、各种载体的历史记录。

第三条 机关档案工作是档案工作开展的基础,是国家档案事业的重要组成部分。

机关档案工作是机关不可缺少的基础性工作,是推进依法行政、促进科学决策、降低治理水平的必要条件,是保护单位和个人合法权益、保护机关历史真实面貌的一项重要工作。

第四条 机关档案工作实行统一领导、分级治理。

国家档案行政治理部门负责全国机关档案工作的统筹计划、组织协调、统一制度,负责中心和国家机关档案工作的监督、指导和检查。地方档案行政治理部门在上级档案行政治理部门指导下,负责本行政区域内机关档案工作的统筹协调、制度建设,负责本行政区域内机关档案工作的监督、指导和检查。

档案行政治理部门履行检查职责时,以进入相关场所检查,询问有关人员,查阅、复制有关档案资料等方式开展。

中心、地方专业主管机关应当根据本专业的治理体制,在档案行政治理部门指导下对本系统和直属单位的档案工作进行监督、指导。中心、地方专业主管机关进行监督、指导时,应当遵循统一领导、分级治理原则。

第五条 机关的全部档案应当集中、统一治理。

机关档案治理应当保护档案的真实、完整、可用和安全,便于检索、利用和开发。

第六条 机关应当加强对档案工作的组织领导,将档案工作纳入整体计划、年度工作计划和考核体系,与业务工作同步部署、同步实施、同步进展。

档案工作所需的基础设施配备和保护经费,档案日常治理工作经费,档案信息化建设经费,档案宣传、培训等其他经费应当列入机关年度财政预算。


第二章 机构和人员


第七条 机关应当建立由分管档案工作的单位负责人、办公厅(室)(或承担该职能的其他综合办事机构,下同)及相关部门负责人组成的档案工作协调机制,协调处理本机关、本系统档案工作重大事务和重要事项。

第八条 机关应当按规定设立档案工作机构。不具备档案工作机构设立条件的机关,应当指定档案工作负责部门。档案工作负责部门的名称应当反映档案工作属性。

经同级档案行政治理部门愿意,办公地点相对集中且条件成熟的县级或形成档案数量较少的多个机关可以成立联合档案工作机构,对相应机关的档案进行集中治理。

第九条 机关档案工作机构或档案工作负责部门(以下简称机关档案部门)应当配备与工作量相匹配的专职档案工作人员,大略承担机关档案业务工作。机关文书或业务部门应当指定人员,承担相应部门文件材料的收集、整理和归档工作。机关应当建立以机关档案部门为中心,由相关人员组成的机关档案工作网络。

县级或形成档案数量较少的机关可以综合考虑工作量等情况,配备适当数量的专(兼)职档案工作人员。

第十条 机关档案工作的基本任务是:

(一)贯彻执行档案工作的法律法规和方针政策,建立健全档案工作规章制度,并将规范本单位、本系统档案治理的基本制度报档案行政治理部门备案;

(二)制定并组织实施档案工作进展计划或计划;

(三)对机关各种文件材料的形成、积存和归档工作进行监督和指导,对所属机构的档案工作进行监督和指导;

(四)负责治理机关的全部档案并提供利用,协助做好机关政府信息公开工作;

(五)负责机关档案信息化工作并统筹机关及所属机构档案信息一体化工作,推动传统载体档案数字化和电子文件、电子档案规范治理;

(六)拒绝档案行政治理部门监督、指导和检查,执行年度报告制度,定期向同级国家综合档案馆移交档案;

(七)负责组织档案业务交流和档案工作人员培训,开展档案宣传、教育活动;

(八)对档案工作中取得突出成绩的部门或个人,向机关提出表彰奖励建议;对违反档案治理要求的部门或个人,向机关提出处理建议。




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